マンション管理相談室

皆さんは指定管理者制度というものをご存知でしょうか？　指定管理者制度とは、広く民間事業者等に公の施設の管理を代行させ、市民サービスの向上、経費の削減を図りながら、多様化する市民ニーズにより効率的・効果的に対応していくための制度ということになっています。ただし、個別の法律で管理主体が限定される、学校、道路などの施設については、指定管理者に管理を行わせることができません。

今回北九州市は、指定管理者制度のあり方を検討するため、サウンディング調査を実施するということです。調査対象は指定管理施設の管理・運営に関心のある法人または法人グループということです。11月15日までアンケートフォームまたは所定の様式による意見を受け付け、希望者と10月18日～11月15日に個別対話を行い結果の公表は11月下旬に公表される予定です。

実は、マンション管理業界とこの指定管理者制度は意外にも親和性が高く実際にこれまで北九州市の多くの施設等がマンション管理会社又は共同事業体の1社として管理・運営してきた実績があります。例えば小倉南区のアドベンチャープール、門司区の門司麦酒煉瓦館、小倉南区の新北九州空港駐車場整備事業、お隣り山口県下関市の市民会館や商業施設カモンワーフ、美祢市の美祢社会復帰促進センター（刑務所）そして宇部市井筒屋跡地の複合施設（予定）なども実はマンション管理会社が管理運営に携わってきた実績があります。

北九州市が今年9月に公表した「北九州市政変革の基本方針の策定について」では、具体的な事業の見直しの1つとして指定管理者制度が挙がっており公募の7割が1社からの応募で十分な競争原理が働いていないといった現状があるようです。市政変革推進室では「参入しやすい制度への見直し策や、民間ノウハウを発揮しやすい制度の在り方などについて、事業者視点での意見を集めたい」と、今回のサウンディングの狙いを説明しています。

実際に小倉南区のアドベンチャープールに至っては1次及び2次の募集でどこも手が挙がらず3次の募集でようやく決まった経緯があります。また市民に馴染みのある北九州市民球場も1社しか名乗り出ず厳しさが現れています。これまで採算割れにはならなかった指定管理者も人件費の高騰や各種経費の増加等収益がでにくい環境のため参加を見送る業者が増加しているようです。
意見を求めるのは指定管理者制度全般に関する以下の9項目になります。

ア　指定管理事業へ参画するための条件・課題
イ　適正な指定管理料の積算について
ウ　インセンティブ制度*について（既存制度の変更意見、新規制度の提案など）
エ　自主事業の積極的な実施における条件・課題
オ　利用料金制度の導入における条件・課題
カ　市も指定管理者も稼げる取組みに関する提案
キ　指定管理施設の課題やポテンシャル
ク　具体的な業務内容や募集条件の見直し提案
ケ　その他の自由意見

市政変革推進室では、従来にないインセンティブ（例えば「指定管理者の実績評価に応じてもう一期更新できる」など）や、現状のやり方に囚われない運営方法などの提案を期待しているようです。このような状況が続けば参加企業が1社もなく運営が実質困難になることも考えられます。そうなれば施設の廃止等も検討されることになり再度行政による管理に逆戻りという事になればコストの増加が考えられ現在の厳しい市の財政状況では避けたいところではないでしょうか？
今後も公共施設サービスを継続できるように新しい意見やアイデアが出てくることを期待します。